| 南通市外经贸局左晓明副局长通过中国南通政府网站就2009年出口政策调整情况等问题在线访谈 |
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| 2009-02-23 14:24 文章来源：南通市外经贸局 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
• [主持人]: 各位网友，下午好。感谢大家关注“中国南通”政府网站“在线访谈”栏目。今天我们访谈的议题是：我市外贸情况介绍和政策调整情况。 [2009-02-12 14:00:32]
• [主持人] 2008年我市对外贸易总额达到166.88亿美元,今天我们请来了外经贸局左晓明副局长、外贸管理处处长储育新、财务处处长郑兴铎，下面请左局长介绍一下南通对外贸易发展的近况。 [2009-02-12 14:04:44]
• [主持人] 您好，左局长。首先请您先介绍一下2008年我市的对外贸易情况。 [2009-02-12 14:07:45]
• [左晓明] 08年1-12月，我市外贸进出口总值为166.88亿美元，比去年同期增长30.6%，增速高于全省平均增幅（12.3）18.3个百分点。其中出口117.52亿美元，比去年同期增长30.3%，比全省平均增幅（16.9）高13.4个百分点；进口49.36亿美元，比去年同期增长31.5%，比全省平均增幅（5.8）高25.7个百分点。 [2009-02-12 14:12:48]
• [主持人] 能否请左局长详细介绍一下去年外贸出口的主要特点： [2009-02-12 14:16:36]
• [左晓明] 好的。
去年1-12月份我市外贸出口特点如下：
1、一般贸易出口占比六成以上，贸易方式较优。1-12月，一般贸易出口73.45亿美元，同比增长34.6%，占全市出口总额的62.5%；加工贸易出口42.77亿美元，同比增长27.9%，占全市出口总额的36.4%。其中：来料加工出口4.88亿美元，同比增长13.7%；进料加工出口37.88亿美元，同比增长30.2%。 [2009-02-12 14:19:52]
• [左晓明] 2、机电产品上升为第一大类出口商品，商品结构转优。1-12月机电产品出口46.9亿美元，同比增长44.6%，占全市出口总值的39.9%，为我市第一大类出口商品；高新技术产品出口17.26亿美元，同比增长66.8%,占全市出口总值的14.7%；纺织服装出口40.77亿美元，同比增长17.3%，占全市出口总值的34.7%；其中：服装出口25.02亿美元，同比增长15.9%，占全市出口总值的21.3%。家用纺织品出口10.07亿美元，同比增长14.9%，占全市出口总额的8.6%。 [2009-02-12 14:22:58]
• [左晓明] 3、内资企业出口所占份额提高，出口主体结构优化。1-12月，内资企业出口39.94亿美元，同比增长38.3％，占全市出口总额的34%，比去年底提高1.2个百分点。其中：私营企业出口29.5亿美元，同比增长47.2%。外资企业出口77.58亿美元，同比增长26.5％。 [2009-02-12 14:24:29]
• [左晓明] 4、欧美、日本为主体市场，部分新兴市场增长迅速。1-12月对欧盟累计出口25.89亿美元，同比增长51%，占全市出口总值的22%，为我市第一大贸易伙伴。对日出口25.12亿美元，同比增长11.07%，占全市出口总值的21.4%，为我市第二大市场。对美国出口17.09亿美元，同比增长32.7%，占全市出口总值的14.6%，为我市第三大市场。对新兴市场出口不断扩大，其中对香港出口8.6亿美元，同比增长126%；对拉美5.5亿美元，同比增长40.4%；对大洋洲出口2.38亿美元，同比增长41.7%。 [2009-02-12 14:26:48]
• [左晓明] 5、各县（市）区争先势头强劲，市区出口仍占半壁江山。1-12月海安县、如皋市、如东县、通州市、启东市、崇川区、港闸区分别完成全年出口工作目标的128.28%、119.33%、115.17%、101.22%、146.46%、105.07%、104.93%。海门市和市开发区未完成全年工作目标。其中市区出口61.1亿美元，占全市的52%。 [2009-02-12 14:28:17]
• [wmqy] 我是外贸公司的,我司有意进口煤炭和铁矿砂.请问自动进口许可证该如何申办? [2009-02-12 14:28:54]
• [储育新] 煤炭进口需在省厅办理自动进口许可证,申请程序请参阅省厅网站（www.jsdoftec.gov.cn）---办事指南---外贸处----货物自动进口许可申领流程. 煤炭自动进口许可证在省厅办理，具体业务请咨询省许可证事务中心025－57710267。铁矿石自动进口许可证请咨询省经贸委。 [2009-02-12 14:31:05]
• [主持人] 左局长能否介绍一下去年我市出口快速发展的主要增长点在什么地方？ [2009-02-12 14:31:39]
• [左晓明] 去年，我市外贸出口之所以能保持高于全省较多的增幅增长，主要原因：一是近年来我市利用外资连续跨越发展，催生了一批新兴进出口企业，拉动了全市外贸出口以较快的速度增长。主要是光伏产品、船舶企业快速出口的拉动，带动了全市对外贸易的快速发展。江苏林洋新能源有限公司去年累计出口6.83亿美元，短短两年跃升为我市第一出口大户。江苏熔盛重工有限公司新增出口7020万美元。 [2009-02-12 14:33:28]
• [左晓明] 二是化工产品出口高速增长。主要由于农药国际市场行情较好，需求量大增。1-12月我市化工产品出口11.3 亿美元，同比增长80 %，占全市出口的9.6 %。南通江山农化股份有限公司出口2.2亿美元，同比增长1倍多。江苏好收成韦恩农药、先正达作物保护有限公司等同比增长1倍以上。 [2009-02-12 14:34:25]
• [左晓明] 三是纺织服装出口保持了平稳增长态势。1-12月份纺织服装出口累计增长17.3%。纺织服装作为我市最大的传统支柱产业，受政策、环境影响最大，研发能力弱，增值空间低。但在风云诡异的国际市场中，发挥了基础雄厚、制造优良的比较优势，出口保持了平稳增长态势。 [2009-02-12 14:35:28]
• [主持人] 能否请储处长介绍一下今年我市企业的出口形势 [2009-02-12 14:36:56]
• [储育新] 总体上讲今年国家积极的财政政策和适度宽松的货币政策，有利于外贸发展。其次国际市场对基本生活用品、劳动密集型产品需求还是有市场的，中国的产品竞争力还是存在的，我市外贸可以实现一定的增长。
不利因素有：一是金融危机的影响。始发于美国的金融危机，已经使全球经济陷入衰退，国际需求大幅下降。
二是明年外贸出口还存在不确定因素：（1）汇率的不确定。（2）贸易壁垒会进一步增多。（3）利用外资增长减缓问题。 [2009-02-12 14:40:41]
• [储育新] 三是作为2008外贸出口的主要增长点的机电产品和高新技术产品明年不确定因素很多。由于全球金融危机，世界经济发展停滞，导致国际市场需求下降，我市高新技术和机电产品出口面临着比较严峻的形势。船舶企业由于资金、保函问题，企业自营出口规模较小，大多是从总部结算出口或由外省市外贸公司代理出口。由于国际贸易环境恶化，国际海运业务萎缩，出现船东弃船现象。 [2009-02-12 14:42:03]
• [储育新] 四是明年化工产品出口金额会下降。今年由于农药国际市场行情较好，需求量大增，带动今年化工产品出口高速增长。但四季度以来国际市场农药价格急剧下降，草甘磷等农药价格由年初的十几美元每公斤降到五美元每公斤，降幅达55%以上，甚至个别商品达75%。 [2009-02-12 14:44:45]
• [储育新] 五是劳动密集型产品出口遇到较大困难。我市出口以纺织服装为主，占全市出口的34%。近年来，我市轻纺出口企业可谓是面临着内忧外患。人民币升值，出口退税调整，原材料价格上涨，劳动力成本上升，诸多不利因素，使得纺织企业的生存举步维艰。随着用工成本和劳动力素质这些支撑劳动密集型企业发展的要素优势逐渐消退，南通作为纺织品出口基地的影响力在弱化。同时从事劳动密集型产品贸易的企业经营遇到困难。 [2009-02-12 14:45:12]
• [主持人] 能否请郑处长介绍一下外贸政策调整情况： [2009-02-12 14:46:39]
• [郑兴铎] 为促进对外贸易发展，从2008年8月1日起至去年底，财政部、国家税务总局已先后4次联合发文，调高了部分商品的出口退税率。主要为部分纺织品、服装退税率由11％提高到14％；部分竹制品退税率由5％提高到11％；部分塑料制品退税率由5％提高到9％；部分橡胶制品、林产品退税率由5％提高到9％；部分模具、玻璃器皿退税率由5％提高到11％；部分水产品退税率由5％提高到13％；箱包、鞋、帽、伞、家具、寝具、灯具、钟表等退税率由9％、11％提高到13％；部分化工产品、石材、有色金属加工材等退税率由5％、9％提高到11％、13％；部分机电产品退税率由9％、11％、13％提高到13％、13％、17％。 [2009-02-12 14:48:26]
• [郑兴铎] 今年 2月5日财政部、国家税务总局宣布从2009年2月1日起将纺织品、服装出口退税率由14%提高到15%，调整共涉及3325个税号。
这5次出口退税率提高09年将为我市新增出口退税15亿元左右。
另外，为鼓励企业开拓国际市场，转变外贸发展方式，企业可以申请国家中小企业国际市场开拓资金。为转变外贸发展方式，企业可以申请省、市外贸发展专项资金。 [2009-02-12 14:50:21]
• [主持人] 储处长，2009年国家在进出口货物管理方面有哪些变化？ [2009-02-12 14:51:04]
• [储育新] 2009年出口许可证管理货物实行分级发证。许可证局负责签发以下6种货物的出口许可证：玉米、小麦、棉花、煤炭、原油、成品油。 [2009-02-12 14:51:53]
• [储育新] 特办负责签发以下33种货物的出口许可证：大米、玉米粉、小麦粉、大米粉、锯材、活牛、活猪、活鸡、焦炭、稀土、锑及锑制品、钨及钨制品、锌矿砂、锡及锡制品、白银、铟及铟制品、钼、磷矿石；蔺草及蔺草制品、碳化硅、氟石块（粉）、滑石块（粉）、轻（重）烧镁、矾土、甘草及甘草制品；冰鲜牛肉、冻牛肉、冰鲜猪肉、冻猪肉、冰鲜鸡肉、冻鸡肉、铂金（以加工贸易方式出口）、天然砂（含标准砂）。 [2009-02-12 14:53:07]
• [储育新] 地方发证机构负责签发以下11种货物的出口许可证：消耗臭氧层物质、石蜡、锌及锌基合金、部分金属及制品、汽车（包括成套散件）及其底盘、摩托车（含全地形车）及其发动机和车架、钼制品、柠檬酸、青霉素工业盐、维生素C、硫酸二钠。 [2009-02-12 14:54:06]
• [储育新] 自2009年1月1日起,取消蚕丝类和部分金属及制品中的部分钢材产品的出口许可证管理，企业报关出口不再需要申领出口许可证。
2009年实行进口许可证管理的货物2种，为消耗臭氧层物质、重点旧机电产品，总计83个8位HS编码（含154个10位HS编码）。
2009年实行自动进口许可证商品有：肉鸡、植物油、烟草、二醋酸纤维丝束、铜精矿、煤、废纸、废钢、废铝、铜等
加工贸易管理方面：暂停限制类出口商品目录，对 A类和B类企业暂停银行保证金台账“实转”，实行“空转”管理的政策。 [2009-02-12 14:55:35]
• [主持人] 刚才储处长介绍了我市进出口管理的详细情况，那么我局2009年对外贸易将主要围绕哪些重点工作开展？ [2009-02-12 14:56:36]
• [左晓明] 转变外贸发展方式是南通“十一五”时期对外贸易发展的主线。2009年全市对外贸易要紧紧围绕转变发展方式的要求，在保持规模稳定增长的同时，进一步加快结构调整，提高竞争力。我们将重点围绕以下方面开展工作：
[2009-02-12 14:57:56]
• [左晓明] 大力实施出口品牌战略，做好出口品牌培育工作。积极组织企业申报“江苏省出口名牌”，协调有关部门给予出口品牌企业专项资金、政策扶持和贸易便利，形成国家、省、市三级出口品牌培育体系。 [2009-02-12 14:58:54]
• [左晓明] 充分发挥我市产业优势，加快出口基地建设。培育我市农副产品出口基地，推动紫菜、茧丝绸、海水养殖、肠衣等特色农产品出口基地企业建设，形成以自主创新为核心的出口基地。在08年南通海达水产有限公司获得江苏省农产品出口基地企业的基础上，09年争取获得1-2 个农产品出口基地，2家基地企业称号。 [2009-02-12 15:00:11]
• [左晓明] 还要积极创建机电、轻纺产品出口基地。积极培育和壮大出口主体。帮助各类企业特别是民营企业申报进出口经营权，为企业开拓国际市场创造条件；积极吸引外地企业，来通兴办出口加工型企业和进出口贸易公司，进一步增多我市出口创汇主体。
加大市场开拓力度，优化出口市场结构。多元化开拓市场，继续巩固南通产品在欧美、日本市场的占比和竞争力，进一步增加在东盟、韩国、香港等亚洲市场的覆盖率和产品种类，不断开拓中东、东欧、南美、非洲市场。认真考察、论证、筛选一批有潜力的、企业欢迎的国际展会进行培育，加大南通产品走出去的力度。积极引导和鼓励企业加快走出去的步伐，支持南通企业在国外建立贸易企业和南通中国商品城，积极参与国外合作区建设。 [2009-02-12 15:02:23]
• [左晓明] 积极推进国际电子商务。鼓励企业加入“江苏国际电子商务平台”，动员企业在中国国际电子商务网制作自己的网页，利用网络开展网上促销、网上招商、网上洽谈、网上成交；保老渠道、保老客户、保老市场，广泛结交新客户、大力开拓新市场。
创新服务，为企业提供一个好的贸易环境。完善关贸、税贸、财贸、检贸等联动机制，为企业提供一个良好的贸易环境；做好政策宣传与业务培训工作；继续召开外贸企业人才招聘会，为民营企业招聘外贸、外语人才提供平台。 [2009-02-12 15:03:35]
• [主持人] 谢谢左局长、储处长、如此详细的介绍。好，我们来回答一下网友的提问。 [2009-02-12 15:04:03]
• [默默] 请问左局长，2009年出口退税是怎么调整的。 [2009-02-12 15:08:13]
• [郑兴铎] 国家财政部和国家税务总局2月5日发布通知，从今年2月1日起将纺织服装出口退税率由14%提高到15%，这是国家第三次提高纺织服装出口退税。初步估算我市纺织服装企业新增出口退税大约1.8亿元人民币。 [2009-02-12 15:10:56]
• [yinzi] 中华人民共和国进出口企业资格证书内容需要变更，请问同谁联系？ [2009-02-12 15:12:08]
• [储育新] 请与我局外贸处驻行政审批中心窗口联系，联系电话：85115223。办理对外贸易经营者备案登记变更。 [2009-02-12 15:13:39]
• [南通分部] 我公司与阿里巴巴合作，据阿里巴巴业务员介绍说有相关扶持政策，不知是否属实，需要哪些具体要求？ [2009-02-12 15:15:27]
• [储育新] 江苏省外经贸厅确与阿里巴巴和中国制造两家国内知名电子商务平台合作推出“江苏省国际电子商务平台”（ｗｗｗ．ｍａｄｅ－ｉｎ－ｊｉａｎｇｓｕ．ｃｏｍ）。具体政策情况请您电询85115222。 [2009-02-12 15:17:08]
• [yinzi] 你好，我们是一家海安的外贸公司，现在有家石油化工公司委托我们进口商品：5-7号燃料油，商品编码：2710192200,监管条件中要求申领自动进口许可证．请问我们应怎样申领自动进口许可证．是网上申领吗？请告知详细的申领程序，谢谢！ [2009-02-12 15:19:34]
• [李甦甦] 燃料油进口实行资质管理.你司不能直接进口. [2009-02-12 15:20:13]
• [wmqy] 你好．请问取得了进出口经营权的企业如果年度内只有内贸生意，没有发生进出口业务．相关部门是否有什么限制或要求． [2009-02-12 15:23:03]
• [储育新] 办理对外贸易经营者备案登记后，对是否开展相关业务没有限制。对外贸易经营者备案登记不分企业经营形式。 [2009-02-12 15:23:57]
• [许三多] 你好！我们是一家新成立的外贸公司，现在有批货到德国去，是T-SHIRT,现在客人要输欧盟产地证，请问怎么办？谢谢 [2009-02-12 15:25:18]
• [储育新] 09年输欧产地证签发类别与2008年类别一致（含原实行监控的八个类别）；请参看南通市外经贸局网站-“南通外贸”-“办事指南”-“纺织品临时出口许可证件核准2008”
[2009-02-12 15:26:57]
• [储育新] 领取纺织品输欧盟产地证，请与江苏省许可证事务中心南通发证点联系，电话85115278 [2009-02-12 15:29:02]
• [默默] 左局长，2009年的经济危机对南通有多大的影响，南通外向型经济什么时候见底回升。 [2009-02-12 15:31:06]
• [左晓明] 从去年8月份以来，我市外贸出口受金融危机影响呈现逐月下降的趋势，累计增速由7月份的44%下降到年底的30%。11月份开始当月出口出现负增长。 [2009-02-12 15:33:44]
• [左晓明] 今年1月份，我市外贸出口还会出现负增长，但我市出口要好于全国、全省平均水平。由于去年和今年春节因素的影响，预计到二季度我市外贸出口形势才会明朗。我估计今年外贸形势不容乐观。但我们会尽最大的努力帮助企业克服困难为企业创造一个良好的外贸环境。帮助企业尽快渡过外贸“寒冬”。
[2009-02-12 15:37:47]
• [zsgm] 您好！我想问下我公司已拥有自营和代理各类商品及技术的进出口权。能否进出口大米之类的农作物。要办理什么手续？ [2009-02-12 15:43:12]
• [储育新] 大米出口实行国营贸易管理及配额许可证管理，你司不能出口大米；大米进口属关税配额管理，可向省发改委提出申请 [2009-02-12 15:44:49]
• [blxn] 出口欧盟的产地证上的发货人填错了，能否再出一份正确的产地证，原来的那份错证就自动作废可以吗？ [2009-02-12 15:46:30]
• [储育新] 请将原证做换证处理，具体业务咨询省进出口许可证事务中心南通发证点：85115278 [2009-02-12 15:47:27]
• [主持人] 因为时间关系，今天的访谈即将结束，感谢左局长和各位处长的讲解，感谢各位网友的参与。 [2009-02-12 15:57:34]
• [主持人] 谢谢各位网友朋友积极参与！欢迎各位网友继续参与2009年2月26日下午的访谈，届时市科技局总工程师杭建中将就2009南通市级科技发展计划项目与大家交流。再见！ [2009-02-12 15:58:58]
• [主持人] 因为时间关系，今天的访谈即将结束，感谢左局长和各位处长的讲解，感谢各位网友的参与。 [2009-02-12 15:59:38]
• [左晓明] 谢谢政府网站给我局提供这么个平台宣传我市外贸情况和国家外贸政策的调整情况。谢谢广大网友的积极参与，如有问题和建议可以通过登录我们局网站或电话咨询。我局的网址是www.wjmj.gov.cn；咨询电话：85115222。 [2009-02-12 15:59:54]
• [主持人] 谢谢各位网友朋友积极参与！欢迎各位网友继续参与2009年2月26日下午3点的访谈，届时市科技局总工程师杭建中将就2009南通市级科技发展计划项目解读与大家交流。再见！ [2009-02-12 16:00:09]
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