| 让“黄金岸线”产生“钻石效益” 启东争当江苏沿海开发排头兵 |
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| 2009-06-23 15:41 文章来源：南通市外经贸局 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
今年6月，随着江苏沿海开发上升为国家战略，坐拥186公里海岸线、66万亩的沿海滩涂资源的启东市，迎来了千载难逢的崭新机遇。
6月11日，启东市召开市委十一届十次全委扩大会议，明确提出“创新体制机制、优化发展环境”，开启“争当江苏沿海开发排头兵”的新征程。启东市委书记孙建华说：我们将举全市之力，通过创新体制机制，为沿海开发构建好一流的政策平台、投融资平台、政府服务平台，让“黄金岸线”产生“钻石效益”。
港口建设日新月异
6月16日，吕四中心渔港拓展区工程顺利实现大坝合龙。作为吕四港建设的一项重大工程，该项目工程完工后，可围垦滩涂1.8万亩，新增可建万吨级以上栈桥码头的海岸线6公里。
有海无港，一直是启东市沿海开发的一个“软肋”。启东市委书记孙建华告诉记者，“建设吕四大港，始终是启东沿海开发的重点。”
吕四港的开发建设始于上世纪90年代，受航道离岸线较远的制约，开发建设工作进展缓慢。近年来，随着江苏沿海开发战略的深入推进，吕四港的开发进程明显加快，今年3月，吕四港一期进港航道及锚地工程通过了海事部门验收，两座5万吨级码头竣工。5月26日上午，吕四港航道正式通航，启东结束了有海无港的历史，江苏沿海又添一条出海大通道。
据了解，吕四港一期进港航道全长54.3公里，其中港外航道36.8公里，港内航道17.5公里，宽度300米，最浅点水深7.9米，配套建设了两个锚地，设置助航标志15座，3.5万吨级散货船可以实现双向通航。启东市口岸委主任顾惠松透露，吕四港一期航道开通后，二期、三期航道的规划已经展开，逐步开工建设5至10万吨级进港航道，5万吨级船可全天候通航,10万吨级船可乘潮通航。
与此同时，5月11日，交通运输部正式批复，同意国际航行船舶临时进靠吕四港区的中远海工、联合重工和惠港船厂等5个码头。据了解，启东市正紧锣密鼓加快各类基础设施建设，为明年年底前通过国家一类口岸验收作准备。
沿海产业自成一体
6月17日，吕四港物流中心围垦工程施工现场一片忙碌，上百名工人正在吹沙围堰。该工程于2006年底开工建设，总投资6亿元，围滩面积6.2平方公里。目前，围堤工程已全面竣工，共投入资金4.5亿元。项目建成后，可为临港物流产业发展提供可用土地7000多亩。
东元湾江海明珠城开发围垦项目也开始启动。该项目总规划围垦滩涂3.7万亩，将建成集湿地保护、科研教育、观光旅游于一体的综合性休闲旅游中心。
启东市发改委主任袁鸿飞告诉记者：“为进一步完善沿江沿海及大桥大港的区域规划，集中精力做好沿海产业板块发展规划，形成功能清晰的沿海产业带，我们要加快推进临港大产业、大项目集聚发展，促进沿江沿海产业带迅速崛起。”
为配合沿海开发，启东市正在制定《八大产业调整和振兴规划纲要》，重点发展好临港产业、船舶与重大装备、电力能源、电子信息等四大新兴产业和医药与精细化工、电动工具、精密机械、纺织等四大支柱产业。
依港而兴，启东正加快发展造船、重装备、石化、物流等大型临港临海产业。目前，长江入海口，已有中远海工基地等20多家船舶修造企业安营扎寨，吸引投资300多亿元。作为启东沿海产业布局的主阵地之一，3年前还是一片废弃盐场的启东滨海工业园，如今已成为一座工业新城。目前，滨海工业园基础设施投入达14.8亿元，累计进区项目215个，总投资180亿元，累计实施项目188个，总投资156亿元，已有42家企业建成投产。
创新机制营造环境
5月27日，启东市召开沿海沿江开发管理体制调整工作会议，按照“区域集成开发、资源集约利用、产业集聚发展”的总体思路，整合沿江沿海开发建设资源要素。启东专门成立市沿江沿海开发建设领导小组，对沿海沿江开发建设管理体制进行全面调整。
江苏沿海开发区域包括连云港、盐城和南通三市的赣榆、东海、灌云、灌南、响水、滨海、射阳、大丰、东台、海安、如东、通州、海门、启东等14个县（市）。江苏海岸线954公里，启东市占到全省近20%，资源优势已经使启东的沿海开发领先一步，在同兄弟县（市）的竞争中，如何继续保持领先？启东的决策者们认为：只有在体制机制创新上寻求突破，才能使启东的资源优势、环境优势最终转化为汹涌澎湃的发展优势。
在这次调整中，吕四海洋经济开发区、吕四港镇“区镇合一”，实行“两块牌子、统一管理”，启东滨海工业园也同时“合并”。对于这样的“重组”，刚刚走马上任的吕四海洋经济开发区党工委书记、吕四港镇党委书记华伟认为益处多多。“过去三方各自为政，现在成为‘一家人’，可以统筹推进吕四海洋经济开发区、吕四港镇、滨海工业园等沿海板块的开发建设，同时统筹吕四海洋经济开发区和滨海工业园的开发建设，可以不断提高整体开发水平。”
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